今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

致敬忠诚：新浪观影团邀您免费观影《忠犬八公》

北京 - 备受期待的电影《忠犬八公》将于3月31日全国上映，为了让广大影迷朋友能够先睹为快，新浪观影团特此举办免费观影活动。届时，将有幸邀请幸运观众前往北京观影，与忠犬八公一起感受真挚动人的情感故事。

电影《忠犬八公》改编自日本同名电影，讲述了秋田犬八公与主人之间感人至深的忠诚故事。八公在车站偶遇了教授上野英三郎，两人从此结下不解之缘。每天早上，八公都会准时送到车站，目送上野教授上班；傍晚，八公也会准时出现在车站，迎接教授下班回家。然而，上野教授因病突然离世，八公却依然每天坚持到车站等待，这一等就是十年。

八公的故事感动了无数人，它代表了忠诚、坚守和爱的力量。新浪观影团希望通过此次观影活动，向观众传递这份真挚的情感，并致敬所有忠诚的伙伴。

活动规则

1. 关注新浪观影团微博，并转发此条微博；
2. 在评论中写下您对电影《忠犬八公》的期待；
3. @两位好友，邀请他们一起参与。

3月28日，新浪观影团将通过微博抽取幸运观众，获奖者将获得北京观影名额。

快来关注新浪观影团，一起感受忠犬八公带来的感动吧！

附：

• 电影《忠犬八公》由徐昂执导，冯小刚、陈冲、白举纲等人主演。
• 电影将于3月31日全国上映。

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• 忠犬八公：一段跨越十年的忠诚等待
• 真情流露：电影《忠犬八公》即将上映